有法不依长城保护迫在眉睫

2006年出台的《长城保护条例》，使长城保护有了纲领性文件。然而，由于不依法行事，长城保护仍处于非常尴尬的境地。基层文保单位编制不够、经费不足给长城保护带来困境；长城管理属权部门过多、协调困难也给保护工作带来难度；地方政府为了经济利益，对文物保护重视不够也是重要原因。

针对目前长城保护中存在的一系列问题，河北文物部门认为，矿产资源私采滥挖对长城的破坏最为严重。河北省古代建筑保护研究所高级工程师、河北省长城资源调查队队长郭建永说：“我们不知道长城线上究竟有多少企业在采矿，也不知道它开发的区域或者是巷道的走向、分布，这些事文物部门根本不掌握。”郭建永建议，政府部门在长城沿线矿产开采审批中应邀请文物部门参与。

“保护这么长的长城，位置这么偏远，光靠文物部门是不够的，需要地方政府的重视和支持。”文物部门建议，应明确长城监管和执法主体，并加大政府职能部门协调力度。地方政府应充实长城保护人力，加大财政支持。

地方政府着手治理但缺乏可持续性

河北省涞源县私采矿产资源的现象早在几年前已非常严重。数年来，媒体多次曝光河北涞源大湾钼矿私挖盗采造成国家资源流失及部分盗采人私贩炸药等情况。

保定市委市政府、涞源县委县政府曾公开表示，每年都多次开展矿业秩序整顿活动，组织国土、安监、公安、电力等部门力量，对非法矿点予以严厉打击，也开展了集中整顿矿产资源管理秩序活动。

涞源县国土部门牵头，从安监、公安、电力、环保等部门抽调精干力量成立了联合执法队，对各矿区进行拉网式清查，按照“不留人员、不留设备、不留设施、毁闭洞口”标准对非法开采进行清理。公布了县政府和国土、安监、公安等部门举报电话。县政府还成立四个突击检查组，由主管县长和国土、安监、公安一把手各带一组，随时赴各矿区进行检查，这些举措曾一度有效打击了非法矿点。

但是随着矿产品价格持续上扬，这种高压严打态势一过，非法采矿又死灰复燃。个别不法分子继续采取站岗放哨、私购炸药、堵路断道、购置对讲设备等手段，采取游击方式逃避检查和打击，进行非法盗采。

“长城是全世界最大的不可移动文物，保护长城还必须动员和组织社会力量广泛参与，尽力避免‘关门’搞文物保护或设置高门槛把社会力量拒之门外。”中国文物学会长城研究委员会会长成大林向人民网记者表示，“长城的保护和管理涉及各级政府的旅游、环保、城建、财政等部门，缺少其中任何一个部门的支持，文物主管部门的工作都会显得苍白无力。”

受访专家呼吁，“长城保护，地方政府的责任仍然任重道远。”